近日，联合国粮农组织（FAO）经社部助理总干事Jomo Sundaram先生通报了FAO、国际农发基金（IFAD）和世界粮食计划署（WFP）参加《联合国2015年后发展议程（以下简称议程）》磋商情况。

　　据悉，为支持联合国系统范围内制定《议程》的工作，联合国秘书长于2012年1月建立了工作组。2012年6月该工作组向秘书长提交了第一份关于《议程》的报告，列出了对准备《议程》的主要建议。为吸引广泛参与，2012年7月秘书长又提议设立了27人的高级别名人小组，该小组经过近一年的工作，于2013年5月31日向秘书长提交了《2015年后全球发展议程报告》，建议从12方面考虑未来发展目标：消除贫困；赋予女童和妇女权利并实现两性平等；提供素质教育和终身教育机会；保证健康的生活；确保粮食安全和优质营养；实现饮用水和卫生设施的普及；保护可持续能源；创造工作机会、可持续生计和公平增长；可持续管理自然资源资产；确保良好的管理和有效的制度；确保社会安定和平；创造有利的全球环境并促进长期资金融通。与此同时，2012年6月的联合国可持续发展大会（里约+20峰会）也成立了可持续发展目标（SDG）开放工作组（OWG）。之后，该开放工作组就SDG进了一系列的讨论，并于2014年2月21日向秘书长提出了可供确立SDG的19个建议领域，包括：消除贫困；粮食安全及营养；健康及人口动态；教育；性别平衡与妇女培养；水与卫生；能源；经济增长；工业化；基础设施建设；为所有人创造就业机会；促进平等；可持续的城镇与人居；可持续的消费与生产；气候；海洋资源；生态环境与多样性；执行方式；和平与非暴力社会。2014年3月-8月，开放工作组将力争完成新目标及指标的制定，并将在2014年9月前向联合国大会提交其报告和建议，其中包括一份可持续发展目标建议。2014年9月-2015年9月联合国将综合各方建议，开起政府间协商与谈判进程，以期达成共识，并在2015年9月国家元首峰会上通过《议程》。

　　FAO作为联合国系统负责粮食与农业的专门机构，通过加强与罗马三机构的合作，积极参与了《议程》的协商进程。首先，FAO在里约+20峰会上与相关机构合作，举办了可持续发展边会；其次，参加了2013年4月由联合国、西班牙政府在马德里举办的“饥饿、粮食安全和营养高级别磋商会”；第三，在粮食安全、营养、可持续农业发展等多领域，对可持续发展目标（SDG）开放工作组（OWG）与高级别名人小组的讨论提供了支持。IFAD和WFP也结合自己的工作领域，主动参与了《议程》的协商进程。此外，为响应秘书长零饥饿挑战的呼吁，罗马粮农三机构（FAO、IFAD、WFP）在粮食的可获性、营养不良、可持续的食品体系、小规模生产者的生产力与收入、粮食损失与浪费的指标体系确立与监测方面做了大量的基础性工作。

　　《议程》目标及监测指标的制定是一项庞大而复杂的工作，罗马粮农三机构将继续加强合作，主动参与该进程，秘书处也希望成员国能通过驻纽约联合国使团，将粮食、农业、扶贫、紧急救助等方面的呼声反应至《议程》。