回良玉副总理认为，世界粮食安全形势不容乐观，发展中国家改善营养状况、消除极端贫困的压力巨大，实现联合国千年发展目标的任务十分艰巨，需要世界各国和国际组织携手共同应对。一是发展中国家应把发展农业特别是粮食生产放在优先位置。提高粮食产量和自给水平、努力消除贫困现象，是各国政府的基本职责。发展中国家政府应制定有利于发展农业和减贫的战略和政策，增加财政对农业的投入，鼓励和引导私营部门资金投向农业。二是国际社会应把帮助发展中国家解决粮食安全问题、消除农村贫困现象作为合作重点。大力推动南北合作，发达国家应向发展中国家提供长期、稳定、可预期的农业援助，注重开展知识交流与技术合作，加强对发展中国家的技术转让和经验分享；大力推动南南合作，倡导和促进发展中国家间在农业和扶贫领域的经验交流与务实合作；发挥国际组织作用，国际农发基金等国际组织在推动发展中国家农业发展和减贫方面需承担更大责任。三是加大对发展中国家小规模农户的支持力度。为小规模农户提供政策、资金和技术支持，提高小规模农业生产效率和小农户收入水平；推动农业生产经营体制机制创新，通过发展合作社等途径帮助小规模农户提高农业生产能力和抗风险能力，提高市场组织化程度。