一、WFP开展人道主义粮食援助概况
世界粮食计划署(WFP)是联合国抵御全球饥饿的一线机构。完全依靠自愿捐助筹集资金。
成立于1961年的WFP,致力于让世界上的每个人都能得到足够的粮食以满足其健康生活的需求。世界粮食计划署和同属于联合国系统的联合国粮农组织(FAO)以及国际农业发展基金(IFAD),总部都位于罗马。这三个组织为抗击饥饿而共同奋斗。我们还和各国政府、联合国其他机构以及非政府组织共同努力,抗击全球饥饿。
目前,WFP会同其他联合国机构在全球47个国家开展了83个人道主义粮食援助计划。2012年度资金需求约为68.7亿美元。截至2012年11月,2012年度WFP筹款约37.5亿美元,其中35亿美元来自98个捐助方(含90个政府捐助方)。自2008年以来,2012年WFP获得的捐款首度增加。向WFP捐资最多的20个国家分别为:美国、加拿大、欧洲委员会、英国、日本、澳大利亚、德国、瑞典、比利时、荷兰、瑞士、挪威、俄联邦、丹麦、法国、芬兰、巴基斯坦、洪都拉斯、伊拉克和爱尔兰。
向超过70个国家的9000万人口提供粮食援助。大约有1万名工作人员在联合国世界粮食计划署工作。其中90%的雇员在偏远的一线地区工作,直接向饥饿人口提供服务。
二、我与WFP开展合作概况
我与WFP合作主要有以下3种方式:
1.接受粮食援助。
1979年9月,WFP批准了对中国广东和云南安置越南华侨难民的紧急快速反应援助项目,正式拉开了中国政府与WFP合作的序幕。自此,我与WFP一直保持着良好的合作关系,WFP也是向我提供无偿援助最多的国际组织,对我国的扶贫工作发挥了积极作用。按照WFP活动的宗旨和要求,双方于2000年签署了最后一个五年开发性国别援助计划。据此,2006年以后,WFP不再向我提供开发性援助项目,并希望我国从粮食受援国转变为主要捐赠国,增加对WFP的捐赠。
2.向WFP捐款。
多年来,中国是受援国同时也适当向WFP提供资金认捐。自1981年至今,我国累计向WFP捐款6300多万美元。特别是2005年以来,我国向WFP年度捐款从2004年的125万美元增加到2012年的350万美元,2011年还向非洲角地区增加了1600万美元的紧急援助。此外,从2007年起,我国每年还向WFP快速反应账户捐款50万美元。
3.技术合作。
2008年4月,我与WFP签署了在中国开展气象指数农业保险技术合作项目谅解备忘录,项目实施顺利,并取得初步成绩——利用气象指数在我国旱灾地区开展农业保险的模型基本设计成功,可望在中国应用推广。